Contém índice e bibliografia

Sumário
1. Introdução -- 1.1. Contexto -- 1.2. Justificativa -- 1.3. Pergunta de pesquisa e objetivo -- 1.4. Estrutura da dissertação
2. Cooperação internacional para o desenvolvimento -- 2.1. Do pós-guerra ao fim da guerra fria -- 2.2. Teorias sobre o desenvolvimento -- 2.2.1. Teorias da modernização ou paradigma clássico -- 2.2.2. Teorias da dependência ou teoria crítica (ou radical) do desenvolvimento -- 2.2.3. Contrarrevolução neoclássica -- 2.3. A era da globalização -- 2.3.1 Desenvolvimento humano -- 2.3.2. Desenvolvimento sustentável - 3.Governança global e meio ambiente -- 3.1. Governança global -- 3.1.1. Bens públicos globais -- 3.2 Os objetivos do desenvolvimento -- 3.2.1 Desenvolvimento humano - ODM -- 3.2.2. Objetivos do desenvolvimento sustentável - ODS -- 3.3 Governança ambiental internacional -- 3.3.1. O PNUMA e o processo de fragmentação da governança ambiental no sistema ONU -- 3.3.2 Além das agências da ONU -- 3.4 Políticas ambientais brasileiras e a cooperação para o desenvolvimento - 4.Referencial teórico -- 4.1. Cooperação internacional -- 4.2 Implementação de políticas e projetos de cooperação internacional: desempenho x capacidades estatais -- 4.2.1. Brasil: instituições e conceitos -- 4.2.2. Desempenho -- 4.2.3. Capacidades - 5. Metodologia -- 5.1. Hipótese, pergunta de pesquisa e variáveis de análise -- 5.2 Delimitação -- 5.3 Amostragem -- 5.3.1 Desempenho dos projetos -- 5.3.2. Entrevistas semiestruturais -- 5.4. Análise de dados - 6. Análise da pesquisa -- 6.1. Amostragem -- 6.2. Análise de desempenho -- 6.2.1 Implementação e vigência -- 6.2.2 Implementação x gastos realizados -- 6.2.3. Índice de desempenho: vigência x gastos -- 6.3. Desempenho e identificação das capacidades -- 6.3.1 Baixo desempenho -- 6.3.1.1. Desempenho=0 -- 6.3.1.2 Desempenho > 0,1 até 0,5 -- 6.3.2. Médio desempenho -- 6.3.3 Alto desempenho -- 6.4 Capacidades -- 6.4.1 Capacidades individuais -- 6.4.1.1 Analítica -- 6.4.1.2. Operacional -- 6.4.1.3. Política -- 6.4.2. Capacidades organizacionais -- 6.4.2.1. Analítica -- 6.4.2.2. Operacional -- 6.4.3. Capacidades sistêmicas -- 6.4.3.1 Operacional -- 6.4.3.2. Política -- 6.5 Além das capacidades -- 7. Considerações finais -- 8. Referências bibliográficas -- 9. Apêndices

Projetos de cooperação internacional são instrumentos do esforço internacional de ajuda para o desenvolvimento. É por meio deles que os recursos financeiros são canalizados para apoiar países em desenvolvimento a investir em infraestrutura (cooperação financeira) e a melhorar as capacidades internas (cooperação técnica). Espera-se prover condições necessárias para impulsionar o desenvolvimento econômico, social e ambiental dos países. Assim, reconhecendo que os projetos são instrumentos de implementação de compromissos internacionais, bem como de políticas ambientais nacionais, a pesquisa tem o objetivo de compreender como as capacidades dos órgãos ambientais federais impactam no desempenho dos projetos de cooperação internacional. É dado foco no desempenho da execução financeira dos projetos em relação ao tempo de vigência estabelecido nos acordos. A análise conclui que as capacidades impactam diretamente no desempenho dos projetos. Quanto maior a combinação de capacidades nos três níveis (individual, organizacional e sistêmico), maior a probabilidade de ter projetos com alto desempenho. A recíproca também é verdadeira. Quanto maior a falta de alguma das capacidades em análise, maior a possibilidade de que haja baixo desempenho e, portanto, maior dificuldade em reajustar o projeto de forma a não perder os recursos.